關于建立網絡發言人制度的通知

阜政辦傳〔2011〕213號

各縣、市、區人民政府，市開發區管委會，市政府各部門，各直屬機構：

    為進一步密切與人民群眾的聯系，充分發揮網絡傾聽民聲、暢通民意、集中民智的作用，營造良好的網絡輿論氛圍，根據全省政府網站建設工作會議精神，市政府同意建立網絡發言人制度，現就有關事項通知如下：

    一、充分認識建立網絡發言人制度的重要意義

    當前，互聯網已經成為人民群眾表達利益訴求的重要平臺和反映社會現實的重要窗口，設立網絡發言人，建立網絡發言人制度，通過互聯網及時、主動、準確地發布權威信息，回應、處置網民各類訴求，對于保障人民群眾知情權、參與權、表達權，建設服務型政府，維護社會和諧穩定，促進經濟社會發展，具有十分重要的意義。

    二、建立健全網絡發言人工作機制

   （一）加強領導，明確責任。各地、各單位要加強對網絡發言人工作的領導，明確分管領導和責任部門，指定專人作為本機關網絡發言人。網絡發言人的職責是：以本機關名義，實名在互聯網上發布本地、本單位政務信息；根據權限通報本地、本單位管轄范圍內的突發事件及其處理結果；收集網民意見、建議，釋疑解惑，回應網民關注的熱點話題，主動引導網絡輿論，第一時間發布權威信息。

    各地、各單位的網絡發言人原則上由本地、本單位的網絡信息員擔任。網絡發言人應當具備較強的為民服務意識和文字表達能力，政治敏感性高、業務功底扎實、工作責任心強，熟悉本單位工作及相關政策，具備一定的網絡應對知識。必要時可指定技術員負責技術操作。

   （二）統一平臺，集中管理。在阜陽市政府門戶網站設立網絡發言人工作平臺，對各縣市區政府辦公室、市直單位的網絡發言人工作實行集中統一管理。網絡發言人在網絡上的發言身份為本機關全稱，工作帳號由市政府電子政務辦統一分配。網絡發言人在網絡上的任何發言（含信息發布和答復問題）均代表本機關意見。

   （三）準確把握網絡發言人工作內容。網絡發言人制度遵循“誰主管，誰負責”的原則。各地、各單位網絡發言人負責按照政府信息公開目錄，主動公開本單位政府信息，發布涉及本地、本單位重要的政務工作動態、公告公示、重大工作決策及其實施情況等信息；發布本單位行政職權范圍內的服務指南、表格下載、相關政策文件等；答復處理相關咨詢、投訴、建議；聽取網民意見與建議；牽頭或參與處理跨地區、跨部門的情況復雜、涉及面廣的咨詢投訴；研究分析網絡輿情與網絡事件，開展與網絡媒體的聯系與協調，并承辦市政府交辦的其它工作事項。

    三、工作要求

    （一）各地各單位要按照職責范疇，認真做好政府網站信息發布和咨詢投訴受理工作。要根據市政府辦公室《關于認真做好市政府網站互動欄目在線回復的通知》（阜政辦傳〔2008〕203號）,細化在線回復辦理程序，完善工作制度，切實做到反映即受理，辦理即答復，件件有回音，事事有結果。網上咨詢投訴辦結后，要主動統計分析網民的觀點、意見，增強工作的針對性與有效性，以提高網民的滿意度。

    （二）加強督查考核。市政府電子政務辦公室對網絡發言人工作進行日常督查，對超過3日未作回復、處置的咨詢投訴，將通知有關單位辦理并作出情況說明；對超過7日未作回復、處置和情況說明的予以通報。同時，以回復率、滿意率為指標，按月對各地、各單位辦理情況進行統計考核。對因處置不及時或處置失當造成較大負面影響的相關單位，將視情節輕重和造成的后果追究相關人員的責任。

    （三）加強隊伍建設。各地、各單位要積極為網絡發言人的工作創造條件，從事政府網絡發言的工作人員要加強新聞傳播、單位業務知識和相關法律法規以及網絡交流技巧的學習，努力提高自身業務水平。

　　各縣、市、區政府，市開發區管委會可參照本通知，結合本地區實際，建立相應的政府網絡發言人制度。

阜陽市人民政府辦公室

二○一一年八月十六日