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          索  引 号: 003158495/201810-00423 信息分类: 其他文件
          发布机构: 阜阳市人民政府(办公室) 生成日期: 2018-10-23 14:03
          文       号: 阜政办秘〔2018〕171号 发文日期: 2018-10-23 14:03
          名       称: 阜政办秘〔2018〕171号 关于印发阜阳市2018年度政务公开工作考评方案的通知 信息来源:
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          内容概述:

          阜政办秘〔2018〕171号 关于印发阜阳市2018年度政务公开工作考评方案的通知

          各县、市、区人民政府,阜阳经开区、阜合?#25191;?#20135;业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:

              经市政府同意,现将《阜阳市2018年度政务公开工作考评方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

            

          阜阳市人民政府办公室 

                                             2018年10月18日

          (此件公开发布)

           

           

           

           

           

          阜阳市2018年度政务公开工作考评方案

           

            为进一步推进全市政务公开工作,按照《安徽省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作考评方案的通知》(皖政办明电〔2018〕24号)和《中共阜阳市委办公室 阜阳市人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(阜办发〔2018〕14号)等文件要求,结合我市年度政务公开重点工作安排,制定本方案。

            一、指导思想

            坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落?#26723;?#20013;央国务院和省委省政府、市委市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,强化解读回应,扩大公众参与,不断提升政务公开的质量和实效,助力“双轮驱动”战略实施,服务“五大专项行动”开展,促进政务公开工作更好地为建设?#25191;?#21270;大美阜阳发挥应有的作用。

            二、考评对象

            各县市区政府(含阜阳经开区、阜合?#25191;?#20135;业园区管委会,下同),市直有关单位(见附件1)。

            三、考评内容                                        

            重点围绕年度政务公开重点工作任务,主要考评公开、解读与回应,政务公开平台建设,政务公开制度化规范化和监督保障机制等方面内容(见附件2)。

            四、考评?#26041;?/span>

            考评工作设定为第三方机?#20849;?#35780;、专项督查和日常工作推进情况评价3个?#26041;凇?/span>

            (一)第三方机?#20849;?#35780;(60%)

            由第三方测评机构根据2018年度全市政务公开重点工作安排等制定测评方案、指标体系,网上测评各地、各单位2018年度政务公开情况。本年度按季度共开展四次测评,测评时间?#30452;?#20026;2018年4月、7月、10月和2019年1月的6日至20日(第一、二次测评已开展),权重?#30452;?#20026;10%、10%、15%和25%。其中,对各县市区政府测评?#20445;?#37325;点测评县市区政府本级、县市区直单位和乡镇(街道)政务公开工作,按照6:2:2的比例汇总形成各县市区总成绩。

            (二)专项督查(30%)

            ?#20445;?#23545;县市区政府督查。由市政务公开办牵头,市政府督查室和市直有关单位参与,组成督查组,根据《阜阳市2018年度政务公开工作专项督查表(县市区政府类)》(见附件3)开展?#26723;?#30563;查。重点为领导重视,决策、执行、管理、服务、结果公开,重点领域政府信息公开(主要督查重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开情况),政策解读,新闻发布,回应社会关切和乡镇政务公开、村务公开(每个县市区随机抽取1个乡镇和1个行政村)等情况。

            2.对市直有关单位督查

            (1)对市直重点单位督查。由市政务公开办牵头,市政府督查室和各县市区政务公开办参与,组成督查组,根据《阜阳市2018年度政务公开工作专项督查表(市直单位类)》(见附件3)开展督查(在市民中心召开集中督查会议,不开展?#26723;?#30563;查)。重点为领导重视,决策、执行、管理、服务、结果公开,重点领域政府信息公开,政策解读,新闻发布和回应社会关切等情况。督查时间为2018年11月上旬。

            (2)市直其他单位。根据第三方机?#20849;?#35780;和日常工作推进情况评价两个?#26041;謔导实梅直?#20363;计算该?#26041;?#24471;分。计算方式为:应得分=(第三方机?#20849;?#35780;得分+日常工作推进情况评价得分)/70×30。

            (三)日常工作推进情况评价(10%)。由市政务公开办根据《阜阳市2018年度政务公开日常工作推进情况评价表》(见附件4),对各地、各单位2018年度政务公开日常工作推进情况进行评分。

            以上三个?#26041;?#32771;评结束后,由市政务公开办合成各考评对象得分,报市政务公开领导小组审定。

            五、考评结果运用

            考评结果计入市政府目标管理绩效考核和领导班子综合考核。考评有关情况将予以通报,对政务公开工作先进单位和个人予以表扬。

            六、工作要求

            (一)提高思想认识。各地、各单位要对照省、市政务公开工作部署,逐项排查,?#20849;?#34917;?#20445;?#20999;实提升本地、本单位政务公开工作水平,认真做好考评准备工作。同?#20445;?#31215;极向市政务公开办报送本地、本单位政务公开日常工作动态,推进全市政务公开工作深入落实。

            (二)严明工作纪律。市政务公开办负责组织2018年度全市政务公开考评工作。考评期间要严格遵守中央“八项规定”精神和省、市有关要求,严禁各类影响、干扰考评工作的行为。

            (三)抓好整改提升。第三方机?#20849;?#35780;和专项督查结束后,市政务公开办将及时对测评、督查结果进行通报,并对各地、各单位存在问题进行“一对一”清单式反馈。各地、各单位要对照反馈的问题清单,认真抓好整改提升工作,并于问题清单下发之日起10个工作日内,将整改情况表(见附件5)上传至本单位政府信息公开网政府信息公开工作专题“监督保障”子目录中。

            联系人:宋伟;电话:2198055。

           

            附件:1.阜阳市2018年度政务公开工作考评对象

                    2.阜阳市2018年度政务公开工作考评内容

               3.阜阳市2018年度政务公开工作专项督查表

                   4.阜阳市2018年度政务公开工作日常推进情况评价表

                   5.阜阳市2018年度政务公开工作考评反馈问题整改情况表

          附件1

           

          阜阳市2018年度政务公开工作考评对象

           

              一、各县市区政府(10个)

              二、市直有关单位(68个)

              市政府办公室、市政府法制办、市编办、市财政局、市审计局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市公安局、市住房城乡建设委、市房产局、市工商局、市教育局、市民政局、市国土资源局、市?#31216;?#33647;品监管局、市卫生计生委、市安全监管局、市商务局、市质监局、市经济和信息化委(市国资委)、市公共资源交易监管局、市?#32321;?#23616;、市农委、市科?#23395;幀?#24066;文化广电新闻出版局、市统计局、市税务局、市扶贫办、市旅游局、市公积金管理中心、市交通运输局、市城乡规划局、市重点工程局、市司法局、市水务局、市招商局、市城管执法局、市政务服务中心、市政府金融办、市档案局(市档案馆)、市农机局、市人防办、市畜牧兽医局、市林业局、市粮食局、市民委(市宗教局)、市菜篮子办、市地方志办、阜阳民航局、市供销社、市信访局、市邮政管理局、市气象局、市地震局、市烟草专卖局(市烟草公司)、阜阳海关、阜阳银监分局、人民银行阜阳市中心支行、阜阳广播电视台、农行阜阳?#20013;小?#24314;行阜阳市?#20013;小?#20892;发行阜阳市?#20013;小?#24509;商银行阜阳?#20013;小?#24037;行阜阳?#20013;小?#20013;行阜阳?#20013;小?#30005;信阜阳分公司、移动阜阳分公司、联通阜阳分公司。

          附件2

          阜阳市2018年度政务公开工作考评内容

           

          一级指标

          二级指标

          考评内容

          公开、解读与回应(70%)

          决策公开(5%)

          重大行政决策制定前、制定中、制定后公众参与情况。

          执行公开(5%)

          重点工作、重点改革任务、重要政策、重大工程项目(投资1亿元以上的基础设施工程)的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续举措。

          审计结果公开情况,包括预算执行?#25512;?#20182;财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况公告和相关单位审计整改情况公开。

          管理公开(5%)

          权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单公开情况。结合政府机构改革和职能优化,政府部门权责清单调整和公开情况。

          建立市场准入负面清单信息公开机制。

          全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管?#22270;?#26597;执法信息。

          精准扶贫、精?#32426;啞读?#22495;政府信息公开情况(包括扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息)。

          服务公开(5%)

          政府信息公开平台服务事项、办事指南、办理结果公开情况。

          结果公开(5%)

          重大决策、重要政策落实情况;发?#26500;?#21010;、政府工作报告、政府决定事项落实情况;人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案办理与答复公开情况。

          重点领域政府

          信息公开(15%)

          预决算及政府债务信息公开情况。

          重大建设项目批准和实施信息公开情况,包括批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息。

          公共资源配置信息公开情况,包括住房保障、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交?#20303;?#24037;程建设项目招标投标、公立医疗机构药品医用设备采购等领域信息。

          公开、解读与回应(70%)

          重点领域政府

          信息公开(15%)

          社会公益事业建设信息公开情况,包括脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域信息。

          近年来?#20013;?#25512;进的重点领域政府信息公开情况。

          政策解读(15%)

          围绕高质量发展和三大攻坚战(防范化解重大风险、精?#32426;?#36139;、污染防治)等重大部署解读相关政策措施、执行情况和工作成效,包括解读形式、方式和内容,主要负责同志参与解读情况,运用各种渠道解读情况。

          舆情回应(15%)

          主动回应:做好?#33073;?#23601;医、住房保障、安全生产、防灾减?#24535;?#28798;、?#31216;?#33647;品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,包括有无回应、回应及时性和回应方式,主要负责同志主动回应情况,运用多种渠道回应情况。

          互动回应:通过政府门户网站在线访谈、领导信箱、网上调查、投诉举报、百姓热线等栏目开展互动回应情况。

          政务公开平台建设(10%)

          政府信息公开

          平台建设(2%)

          充分发挥政府网站第一平台的重要作用,按照全面推进政务公开工作的要求,加强政务公开平台建设,进一步优化完善政府信息公开平台栏目设置、展现方式和网站功能,加强专题专栏建设。

          新闻发布(4%)

          重点领域政府信息公开新闻发布情况;主要负责同志出席新闻发布会情况。

          “两微一端”(2%)

          发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作。

          政府热线(2%)

          各类政务热线电话清理、整合工作情况,努力做到“一号对外”“?#24509;?#24335;服务”。

          政务公开制度化规范化(14%)

          贯彻落实政府信息公开条例(1%)

          贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作情况。进一步规范依申请公开工作,建立健全?#37038;鍘?#30331;记、办理、答复等流程。

          基层政务公开标准化规范化试点总结验收工作(8%)

          试点工作任务完成情况及通过验收情况。

          政务公开制度化规范化(14%)

          政府信息公开

          审查工作(1%)

          建立完善政府信息公开审查制度,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题,依法保护个人隐?#20581;?/span>

          全面推行主动公开基本目录制度(2%)

          主动公开基本目录修订和动态调整工作,目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、回应关切、公众参与和重点领域政府信息公开等工作要求。

          建立健全公共企事业单位信息公开制度(2%)

          教育、生态环?#22330;?#25991;化旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等行业主管部门履行监管职责,加强分类指导,组织编制公共企事业公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法。

          监督保障(6%)

          工作部署(0.5%)

          领导重视,主要负责同志听取汇报、解决问题情况;年度重点工作安排和落实情况;对?#24405;?#21333;位工作指导情况。

          制度建设(0.5%)

          出台推进“五公开”和重点领域政府信息公开、政策文件宣传解读、回应关切、扩大公众参与等方面制度文件。

          监督员制度(1.5%)

          政务公开监督员制度建立及落实情况。

          政府信息公开年度报告(1%)

          年度报告的及时性、可获取性、规范性。

          政府信息公开培训与考核(1.5%)

          政府信息公开培训情况(落实3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求);将政务公开工作纳入政府绩效考核体系且权重不低于4%。

          问题整?#27169;?%)

          2017年度考评和2018年季度测评反馈问题整改情况。

           

           

          附件3

          阜阳市2018年度政务公开工作专项督查表

          (县市区政府类)

          序号

          督查指标

          督查内容

          1

          领导重视

          主要负责同志听取汇报、解决问题情况。

          2

          决策公开

          重大行政决策制定前、制定中、制定后公众参与情况。

          3

          执行公开

          县市区政府2018年重点工作的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续举措;审计结果、审计查出问题整改情况公告和相关单位审计整改情况公开。

          4

          管理公开

          权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单公开情况;精准扶贫、精?#32426;啞读?#22495;政府信息公开情况(包括扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息)。

          5

          服务公开

          政府信息公开平台服务事项、办事指南、办理结果公开情况。

          6

          结果公开

          发?#26500;?#21010;落实情况;人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。

          7

          重点领域政府信息公开

          重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设信息公开情况。

          8

          政策解读

          包括解读形式、方式和内容,主要负责同志参与解读情况,运用各种渠道解读情况,重点考评三大攻坚战相关政策措施解读。

          9

          新闻发布

          按照《关于做好2018年政府新闻发布工作的通知》(阜政务办〔2018〕2号)要求,报送本地新闻发布会计划,并按计划召开新闻发布会情况。

          10

          回应社会关切

          主动回应:做好?#33073;?#23601;医、住房保障、安全生产、防灾减?#24535;?#28798;、?#31216;?#33647;品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,包括有无回应、回应及时性和回应方式,主要负责同志主动回应情况,运用多种渠道回应情况。

          11

          乡镇(街道)政务公开

          为民服务、财政专项资金、土地利用和管理、脱贫攻坚和社会救助等情况。

          12

          村务公开

          涉农补贴(城乡低保、医疗救助、危房改造、征地拆迁)、精准扶贫、土地流转、办事流程等情况。

          阜阳市2018年度政务公开工作专项督查表

          (市直单位类)

           

          序 号

          督查指标

          督查内容

          督查对象

          1

          领导重视

          主要负责同志听取汇报、解决问题情况。

          市编办、市财政局、市审计局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市国土资源局、市房产局、市工商局、市教育局、市民政局、市?#31216;?#33647;品监管局、市卫生计生委、市安全监管局、市质监局、市经济和信息化委(市国资委)、市公共资源交易监管局、市?#32321;?#23616;、市农委、市科?#23395;幀?#24066;文化广电新闻出版局、市扶贫办、市交通运输局、市城乡规划局、市重点工程局、市水务局

          2

          决策公开

          重大行政决策制定前、制定中、制定后公众参与情况。

          3

          执行公开

          重点工作、重点改革任务、重要政策、重大工程项目(投资1亿元以上的基础设施工程)的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续举措。

          4

          管理公开

          权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单公开情况。

          5

          服务公开

          政府信息公开平台服务事项、办事指南、办理结果公开情况。

          6

          结果公开

          发?#26500;?#21010;落实情况;人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。

          7

          重点领域政府信息公开

          按照2018年度全市政务公开重点工作安排,完善重点领域目录、加强重点领域信息公开情况。

          8

          政策解读

          包括解读形式、方式和内容,主要负责同志参与解读情况,运用各种渠道解读情况,重点考评三大攻坚战相关政策措施解读。

          9

          新闻发布

          按照2018年市政府新闻发布会计划安排,参加市政府新闻发布会情况。

          10

          回应社会关切

          主动回应:做好?#33073;?#23601;医、住房保障、安全生产、防灾减?#24535;?#28798;、?#31216;?#33647;品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,包括有无回应、回应及时性和回应方式,主要负责同志主动回应情况,运用多种渠道回应情况。

          附件4

          阜阳市2018年度政务公开工作日常推进

          情况评价表

           

           

          序 号

          评价内容

          被评价单位

          1

          更换政务公开工作分管负责同志和承办人?#20445;?#20989;告市政务公开办情况。

          各县市区政府、市直有关单位

          2

          参加2018年全市政务公开工作培训情况。

          3

          2018年政府信息公开季度统计数据报送情况(?#35789;?#25253;送、报送数据规范)。

          4

          报送本地、本单位政务公开日常工作动态情况。

          5

          回复市政务公开办依申请公开征求意见情况(?#35789;薄?#35268;范回复意见)。

          6

          按照市政务公开办2018年下发的整改通知要求,报送本地、本单?#24509;?#25913;?#29287;?#24773;况。

           

          附件5

          阜阳市2018年度政务公开工作考评反馈问题整改情况表

           

          单位:                   填表人:    填表日期:   年  月  日

           

          序号

          存在问题

          整改情况

          公开信息数(条)

          整改链接

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

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