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          界首田營循環經濟園區

              田營園區組建于2005年,是以再生鉛循環利用為主導的專業園區。園區成立之初,僅11家從村內搬遷出來的冶煉廠,產值17億元,稅收3700萬,規劃面積1平方公里。近年來在市委、市政府的正確引導下,園區遵循循環經濟的理念,通過強化組織領導、科技創新、招商引資和產業鏈條延伸,在短短的幾年內催生了一個百億園區,形成了再生鉛冶煉、蓄電池生產、塑料加工和鉛化工四大板塊,2012年實現產值140億元,上繳稅收5.3億元,建成區面積達5平方公里,成為全國最大的再生鉛循環產業園區。
            一、循環經濟——田營園區快速發展的強大引擎
            循環經濟是上世紀90年代從國外引入的一種發展理論,先后與新型工業化、可持續發展聯系在一起在各地進行實踐,2005年國務院下發了《關于加快發展循環經濟的若干意見》,分兩個批次在全國重點行業、單位和地方開展試點工作,田營園區被列為全國第二批循環經濟示范試點園區。2008年國家以立法的形式頒布了《循環經濟促進法》,確立循環經濟發展的基本制度和政策框架。2010年至2012年國家把開展城市礦產基地建設作為發展循環經濟的重要抓手分三批確立了29個示范基地,田營園區被列為全國首批城市礦產示范基地。2012年12月12日,國務院下發了《十二五循環經濟發展規劃及近期行動計劃》,進一步理清了發展循環經濟的思路和目標,涵蓋經濟活動的各個領域,具有很強的針對性和指導性。田營園區作為全國循環經濟示范試點園區,自成立之初,就引入了循環經濟理念,從回收到冶煉、從極板到電池,到2008年實現“進來一只舊電瓶,出去一只新電瓶”的閉合循環,帶來了產業迅速集聚和規模擴張,先后獲得四塊國家級牌子,一度成為界首市的支柱產業,主要經濟指標位于阜陽市八個省級開發區之首,在全國再生鉛產業中具有舉足輕重的地位。目前再生鉛的產量占到全國的三分之一,極板蓄電池的產量占到全國的五分之一,擁有規模、產能、產業、科技、人才、人和六大優勢,取得了經濟、社會、資源、環保四大效益,在全國開發城市礦產、推進生態文明建設方面具有先導示范意義。
            二、生態建設——田營園區持續發展的根本保障
            新循環經濟學提出了5R理念,在原有3R理念的基礎上,增加了再思考和再修復,即生產的目的除了創造社會新財富以外,還要修復和維系被破壞的最重要的社會財富——生態系統,實現兩種財富之間的循環。田營園區自1999年從村內搬遷到陶莊湖以來,雖然結束了“家家點火、戶戶冒煙”的村莊污染格局,但受當時觀念、技術、市場、政策等方面的局限,粗放生產的線性模式仍然繼續沿襲,對環境的破壞較大。自2005年組建園區以后,市委、市政府高瞻遠矚,提出了“發展是第一要務,環保是第一生命”的戰略思想,確立了循環發展的思路和模式,先后實施了三次大的技改,污染物的排放量受到嚴格控制,產業鏈條的延伸實現了企業的小循環和園區的中循環、社會的大循環。隨著環保標準的提高和監管執法的推進,新的準入條件對園區產業形成倒逼態勢,一方面需要加快轉變經濟發展方式,推動產業升級,另一方面需要把生態建設提上行動日程,列出時間表和修復方案,分階段加以推進,確保自然生態的承載力與產業發展相匹配,實現可持續發展。為此田營園區適時提出了建設“五型”園區的新的發展版本,即資源節約型、環境友好型、科技創新型、文化引領型、生態園林型,其核心就是節約資源、保護環境和修復自然生態。
            1、抓節能減排,推動產業升級
            循環經濟是以盡可能少的資源消耗和環境成本,獲取盡可能大的經濟和社會效益,國外曾提出過“四倍躍進“理論,即以一半地資源消耗實現兩倍的效益,這其中要有技術支撐和產業引領。今年以來,園區全力以赴推動產業升級,實現四大產業聯動。一是華鑫集團投資10個億,引進國內一流的液態高鉛渣熔池熔煉富氧側吹冶煉技術,向智能化、一體化、清潔化生產邁進,并通過改制把14家分散的公司凝聚成兩家規范的股份制企業,實現由艦隊向航母的升級。二是天能、華宇等極板企業按照準入條件的要求,一方面對原生產工藝進行改進,確保三廢達標穩定排放;另一方面引入新的生產線,實現產能和技術的同步升級;三是塑料加工重組,成立華鑫再生塑業公司,統一名稱、統一財務、統一治污,變散亂無序為規范達標,通過延伸鏈條推動產業升級,實現清潔生產。四是開展招商引資,引進新技術,推動氧化鉛產業規模擴張,提升競爭力。四大產業聯動升級,凸顯節能和環保,將使田營園區在新一輪的競爭中搶占先機和制高點,努力打造園區產業的升級版。
            2、抓防護林擴圍,構建天然屏障
            林業是生態文明建設的重要元素,植樹造林是順應自然、調節生態的重要手段。園區自2005年成立以來,每年都要投入上萬元資金,增加防護林面積,有效實現了園區與周邊村莊的綠色隔離,目前防護林面積已達到2600畝。隨著園區規模的擴大,園區周邊500米以內的耕地將逐步退耕還林,防護距離以內的村莊將整體搬遷,梯次引入新的四季常青樹種,增加納污吐新的能力,在園區四周新增一個上規模的綠化基地,總面積要達到4平方公里,使園區在林木的合圍中改善小氣候,提升空氣質量,構建園在林中、廠在綠中、四季皆春的生態體系。
            3、抓溝塘改造,再現活水源頭
            田營園區原為陶莊湖,境內溝塘眾多,僅規劃區內就有溝塘6條,總面積達0.5平方公里。自去年以來,園區通過爭取項目資金,用于建成區經三溝、經四溝和緯一溝、八一溝的改造,總長度達2.5km,包括清淤、護坡、硬化、綠化等工程內容,使“四溝五塘”連為一體,使生產廢水、生活污水和初期雨水通過管網和治污設施,全部實現達標排放,讓園區再生水循環流動,實現自我凈化。同時積極爭取項目資金在園區污水處理廠的南側規劃占地100畝的雙湖公園,修復原有生態,增設人文景觀,打造水上生態園區,提升園區的品位和檔次。
            4、抓園區綠化,建設美麗鉛都
            園區綠化是建設美麗園區的重要組成部分,也是改善生產環境的重要舉措。自05年建園以來先后投入綠化資金1000多萬元,引入抗污能力強、生態效果好的苗木花草30多種,在做好整體設計的基礎上,嚴格綠線控制,既有園區層面的整體布局,又有廠區內部的綠化補充,點線面結合,喬冠搭配,花草映襯,季節遞補,基本實現了園區綠化無空白,整體覆蓋率達到25%以上,給人以賞心悅目的感官效果。同時加強苗木管護,劃分責任區,配有專職綠化人員,做到綠化維護常態化,一年四季樹常青,為園區及周邊居民締造一個天藍、水清、草綠、地凈的生產生活環境。
            5、抓文明創建,提升環保水平
            加強對環境保護法律法規的宣傳,讓園區每一個企業、每一名職工都來關注園區環境,珍惜治理成果,參與共建共享。開設綠色大講堂,定期舉辦培訓班,邀請業內環保專家、職能部門及環保志愿者開展講座,給車間主任以上管理人員洗腦入心,設立公益宣傳牌,突顯綠色發展、低碳發展、循環發展理念。開展環保專項行動,對偷排亂倒行為,嚴管重罰,實行零容忍。做好日常保潔,建立專職隊伍,及時清運處理垃圾。加強對一線職工的培訓,增強自我防護意識,規范操作程序,采取有效措施防治職業病。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,確保環保設施健全,運行規范,記錄完整,生產廢水循環使用,其他“三廢”穩定達標排放。
            發展循環經濟是我國經濟社會發展的的重大戰略,是推進生態文明的重要舉措。在今后的發展道路上,田營園區將堅守“發展是根本、環保是生命”這一理念,把生態建設融入于產業發展,立足于生態修復,著眼于產業升級,堅決摒棄先污染后治理的路子,努力降低環境成本,減少環境負債,實現綠色發展、循環發展、低碳發展,力爭到十二五末把田營園區建成全國一流的再生資源利用示范基地,為全國生態安全作出貢獻。

           

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