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          索  引 號: 003158495/201810-00425 信息分類: 其他文件
          發布機構: 阜陽市人民政府(辦公室) 生成日期: 2018-10-20 14:10
          文       號: 阜政辦秘〔2018〕168號 發文日期: 2018-10-20 14:10
          名       稱: 阜政辦秘〔2018〕168號 關于印發《阜陽市政府信息公開工作年度報告制度》等三項制度的通知 信息來源:
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          內容概述:

          阜政辦秘〔2018〕168號 關于印發《阜陽市政府信息公開工作年度報告制度》等三項制度的通知

          各縣、市、區人民政府,阜陽經開區、阜合現代產業園區管委會,市政府各部門、各直屬機構:

          經市政府同意,現將《阜陽市政府信息公開工作年度報告制度》《阜陽市政府信息公開工作責任追究暫行辦法》和《阜陽市辦理政府信息公開舉報暫行辦法》三項制度印發給你們,請遵照執行。

           

           

          阜陽市人民政府辦公室 

          2018年10月15日

          (此件公開發布)

           

           

          阜陽市政府信息公開工作年度報告制度

           

              第一條  為依法全面、準確、及時向社會公布政府信息公開工作情況,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合我市實際,制定本制度。

              第二條  各級行政機關應建立編制、公布政府信息公開工作年度報告制度,并于次年3月31日前,通過政府信息公開網站公布本年度政府信息公開工作年度報告。

              第三條  各級行政機關的政府信息公開工作年度報告應涵蓋本年度1月1日至12月31日的政府信息公開工作,具體包括以下內容:

              (一)主動公開政府信息情況,包括政府信息公開工作組織機構、工作推進、重點領域政府信息公開、政策文件宣傳解讀、回應關切、培訓考核等工作開展情況;

              (二)依申請公開政府信息情況,包括年度申請量、申請內容居前的事項、答復情況等;

              (三)政府信息公開的收費及減免情況;

              (四)因政府信息公開被申請行政復議、提起行政訴訟的情況,包括被復議訴訟案件數量、糾錯敗訴案件數量等;

              (五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

              (六)其他需要報告的事項。

              第四條  各級行政機關在編制年度報告中,有下列情形之一的,由政府信息公開工作主管部門責令其改正;情節較重的,移送監察機關依法追究過錯責任:

              (一)不按規定時間、內容、方式等編制并公布本單位政府信息公開工作年度報告的;

              (二)弄虛做假,年度報告不真實反映本單位政府信息公開工作情況的。

              第五條  法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織信息公開年度報告工作,適用本制度。

              第六條  教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開年度報告工作,由本級行業主管部門督促實施,參照本制度執行。

              第七條  本制度自發布之日起施行。

           

          阜陽市政府信息公開工作責任追究暫行辦法 

          第一章 總  則

              第一條 為保證政府信息公開工作規范進行,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《行政機關公務員處分條例》等有關法律、行政法規,制定本辦法。

              第二條 本辦法所稱責任,是指行政機關及其工作人員在履行職責時,違反政府信息公開工作規定所應承擔的責任。

              第三條 政府信息公開工作責任追究堅持實事求是、有錯必究、懲處與教育并重、追究責任與改進工作相結合的原則。

              第四條 政府信息公開工作主管部門和上一級行政機關負責對政府信息公開工作實施情況進行監督檢查,對違反政府信息公開規定的單位和個人依法追究責任。

          第二章 責任追究范圍

              第五條 行政機關有下列情形之一的,應追究責任:

              (一)未建立政府信息公開領導和工作體系的;

              (二)未落實政府信息公開工作人員和經費的;

              (三)未建立政府信息主動公開和依申請公開機制程序的;

              (四)未建立政府信息公開保密審查、發布協調機制程序的;

              (五)未建立虛假或不完整信息澄清機制程序的;

              (六)未制定政府信息公開年度工作計劃的;

              (七)未規范編制并及時更新政府信息公開指南和公開目錄的;

              (八)未發揮政府網站(政府信息公開網站)政府信息公開第一平臺作用的;

              (九)未建立健全政府信息公開數據統計報送制度的;

              (十)未建立健全政府信息公開考核評議制度的;

              (十一)未建立落實政府信息公開責任追究制度的;

              (十二)未及時公布政府信息公開工作年度報告的;

              (十三)未及時向同級國家檔案館、公共圖書館等政府信息查閱場所提供主動公開的政府信息的;

              (十四)對考核評議反映出的問題未整改或整改不力的;

              (十五)違反政府信息公開規定的其他行為。

              第六條 行政機關工作人員有下列情形之一的,依法追究責任:

              (一)未按規定及時公開信息或及時更新信息內容的;

              (二)違反政府信息公開工作程序的;

              (三)不履行保密審查規定的;

              (四)違反政府信息公開工作規定擅自收取費用的;

              (五)信息公開內容不真實或故意隱瞞捏造信息的;

              (六)違反保密規定泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私等不應當公開的政府信息的;

              (七)無正當理由不受理或不按規定辦理政府信息公開申請的;

              (八)未依法辦理有關政府信息公開投訴、舉報的;

              (九)未依法履行政府信息公開職責的其他個人行為。

              第七條  對違反政府信息公開工作規定的行政機關及其工作人員,按以下規定區分責任:

              (一)違反政府信息公開規定的行為,由直接責任人承擔責任;

              (二)經主管領導審核或同意后作出違反政府信息公開規定的行為,由主管領導承擔主要責任,直接承辦人承擔次要責任;領導直接授意,承辦人提出異議,未能改變領導意見而作出的行為,承辦人不承擔責任;

              (三)經過領導班子集體討論作出違反政府信息公開規定的行為,由主要領導承擔主要責任,其他領導成員承擔次要責任。

          第三章 責任追究方式和程序

              第八條  行政機關有第五條規定的情形之一的,通過通報、按政務公開考評規定扣除相應分值、取消年度評優評先資格、責令改正等方式進行責任追究。

              行政機關工作人員有第六條規定情形之一的,通過責令改正、通報批評、取消年度評優評先資格、調離工作崗位、政務處分等方式進行責任追究。

              第九條  政府信息公開工作主管部門和上一級行政機關發現行政機關和工作人員有本辦法第五、六條所列行為的,應當啟動責任追究程序。

              第十條  行政機關對內部工作人員的責任追究,由政府信息公開工作機構提出追究建議,經政務公開(政府信息公開)領導小組負責人批準后實施。

              第十一條  上級政府信息公開工作主管部門認為需要對下級有關機關或人員進行責任追究的,應當提出責任追究建議。有關機關收到責任追究建議后,應當立即啟動責任追究程序,并向建議提出機關反饋責任追究結果。

              第十二條 需要給予黨紀政務處分或追究刑事責任的,按照法定程序,提請監察機關或司法機關處理。

              第十三條 行政機關或個人不服責任追究決定的,可以依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國監察法》等有關法律、法規和相關規定,申請復核或申訴。

          第四章  附  則

              第十四條  法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織信息公開工作責任追究,適用本辦法。

              第十五條  教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開工作責任追究,由本級行業主管部門督促實施,參照本辦法執行。

              第十六條 本辦法自發布之日起施行。

           

          阜陽市辦理政府信息公開舉報暫行辦法

           

              第一條  為規范辦理政府信息公開舉報行為,根據《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,制定本辦法。

              第二條  公民、法人或其他組織(以下稱舉報人)認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門(以下稱受理機關)舉報。

              第三條 受理機關辦理政府信息公開舉報應當遵循分級受理、歸口辦理的原則。

              各級行政機關負責受理對系統內下一級行政機關政府信息公開的舉報。

              各級政府信息公開工作主管部門負責受理對本行政區域內行政機關政府信息公開的舉報。

              市政府辦公室、市政務公開辦公室負責受理對各縣市區人民政府,阜陽經開區、阜合現代產業園區管委會,市政府各部門、各直屬機構的政府信息公開舉報。

              第四條 各級受理機關應當向社會公布政府信息公開舉報方式、受理范圍、工作機構及辦理程序,為舉報人提供必要便利。

              第五條  公民、法人或者其他組織認為行政機關有下列行為之一的,可向有權受理機關提出舉報: 

              (一)認為行政機關不依法履行政府信息主動公開義務和職責的;

              (二)認為行政機關拒絕依申請公開政府信息或者逾期不予答復的;

              (三)認為行政機關提供的政府信息不符合申請內容或者不符合法定形式,要求該行政機關予以更正,該行政機關拒絕更正或者逾期不予答復的;

              (四)認為行政機關主動公開或者依他人申請公開的政府信息侵犯其商業秘密、個人隱私,要求該行政機關予以更正,該行政機關拒絕更正或者逾期不予答復的; 

              (五)認為行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確,要求該行政機關予以更正,該行政機關拒絕更正或者逾期不予答復的;

              (六)認為行政機關違反規定收取費用,或通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

              (七)認為行政機關有違反政府信息公開規定其他行為的。

              第六條  各級受理機關應當建立健全政府信息公開舉報檔案管理制度,妥善保管政府信息公開舉報資料。

              第七條  各級受理機關應做好實名舉報以下信息的記錄和保密工作:

              (一)舉報人姓名(單位名稱)、聯系方式;

              (二)被舉報人姓名(單位名稱);

              (三)舉報事項和有關請求;

              (四)反饋方式;

              (五)舉報人反映的其他與政府信息公開有關的事項。

              第八條  各級受理機關收到政府信息公開舉報后,應當在3個工作日內進行審查,決定是否受理。決定受理的舉報,應當在收到政府信息公開舉報后的5個工作日內完成轉辦。

              受理機關應當在政府信息公開舉報審查、轉辦完畢5個工作日內,向實名舉報人作出程序性答復。

              第九條  各級行政機關收到政府信息公開舉報轉辦通知后,按下列規定辦理:

              (一)對情節簡單的舉報事項,有關行政機關應當自收到轉辦通知之日起15個工作日內辦理完畢;

              (二)對情節復雜的舉報事項,有關行政機關應當自收到轉辦通知之日起20個工作日內辦理完畢;

              (三)需由幾個行政機關共同辦理的舉報事項,由受理機關指定的牽頭辦理行政機關在收到交辦通知之日起30個工作日內辦理完畢。特殊情況,經受理機關同意,可以適當延長,但延長期限最長不得超過15個工作日。

              第十條 重大舉報事項,由舉報受理機關組織有關行政機關30個工作日內辦理完畢;特殊情況,經受理機關同意,可以適當延長。

              第十一條  政府信息公開舉報有下列情形的,不予受理,并酌情回復:

              (一)沒有明確被舉報人或者舉報內容無法核實的;

              (二)有關行政機關對同一舉報事項已經按程序辦理的;

              (三)有關舉報事項進入行政復議或者行政訴訟程序的;

              (四)其他不屬于政府信息公開舉報受理范圍的情形。

              第十二條 實名舉報的辦理情況,應當自舉報辦理完畢之日起5個工作日內答復舉報人,并抄送該舉報受理機關。

              第十三條 舉報人對舉報受理辦理結果有異議的,可以向具體受理辦理機關申請復查。有關舉報受理辦理機關應自收到復查申請之日起15個工作日內反饋復查結果。

              第十四條  監察機關收到政府信息公開舉報,按照《中華人民共和國監察法》等規定辦理。

              第十五條  涉及政府信息公開責任追究的舉報,應當按照《阜陽市政府信息公開工作責任追究暫行辦法》進行責任追究。

              第十六條  全市各級行政機關根據本辦法制定辦理政府信息公開舉報的具體辦法。

              第十七條  辦理對本市行政區域內法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織有關政府信息公開舉報,適用本辦法。

              第十八條  辦理對本市行政區域內教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位有關信息公開舉報,參照本辦法執行。

              第十九條  本辦法自發布之日起施行。

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