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          索  引 号: 003158495/201810-00425 信息分类: 其他文件
          发布机构: 阜阳市人民政府(办公室) 生成日期: 2018-10-20 14:10
          文       号: 阜政办秘〔2018〕168号 发文日期: 2018-10-20 14:10
          名       称: 阜政办秘〔2018〕168号 关于印发《阜阳市政府信息公开工作年度报告制度》等三项制度的通知 信息来源:
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          内容概述:

          阜政办秘〔2018〕168号 关于印发《阜阳市政府信息公开工作年度报告制度》等三项制度的通知

          各县、市、区人民政府,阜阳经开区、阜合?#25191;?#20135;业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:

          经市政府同意,现将《阜阳市政府信息公开工作年度报告制度》《阜阳市政府信息公开工作责任追究暂行办法》和《阜阳市办理政府信息公开举报暂行办法》三项制度印发给你们,请遵照执行。

           

           

          阜阳市人民政府办公室 

          2018年10月15日

          (此件公开发布)

           

           

          阜阳市政府信息公开工作年度报告制度

           

              第一条  为依法全面、准确、及时向社会公布政府信息公开工作情况,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合我市?#23548;剩?#21046;定本制度。

              第二条  各级行政机关应建立编制、公布政府信息公开工作年度报告制度,并于次年3月31日前,通过政府信息公开网站公布本年度政府信息公开工作年度报告。

              第三条  各级行政机关的政府信息公开工作年度报告应涵盖本年度1月1日至12月31日的政府信息公开工作,具体包括以下内容:

              (一)主动公开政府信息情况,包括政府信息公开工作组织机构、工作推进、重点领域政府信息公开、政策文件宣传解读、回应关切、培训考核等工作开展情况;

              (二)依申请公开政府信息情况,包括年度申请量、申请内容居前的事项、答复情况等;

              (三)政府信息公开的收费及减免情况;

              (?#27169;?#22240;政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼的情况,包括被复议诉讼案件数量、?#26469;?#36133;诉案件数量等;

              (五)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

              (六)其他需要报告的事项。

              第四条  各级行政机关在编制年度报告中,有下列情形之一的,由政府信息公开工作主管部门责令其改正;情节较重的,移送监察机关依法追究过错责任:

              (一)不按规定时间、内容、方式等编制并公布本单位政府信息公开工作年度报告的;

              (二)弄虚做假,年度报告?#24509;?#23454;反映本单位政府信息公开工作情况的。

              第五条  法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织信息公开年度报告工作,适用本制度。

              第六条  教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、?#32321;!?#20844;共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开年度报告工作,由本级行业主管部门督促实施,参照本制度执行。

              第七条  本制度自发布之日起施行。

           

          阜阳市政府信息公开工作责任追究暂行办法 

          第?#24509;隆?#24635;  则

              第一条 为保证政府信息公开工作规范进行,保障公民、法人?#25512;?#20182;组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《行政机关公务员处分条例》等有关法律、行政法规,制定本办法。

              第二条 本办法所称责任,是指行政机关及其工作人员在履行职责?#20445;?#36829;反政府信息公开工作规定所应承担的责任。

              第三条 政府信息公开工作责任追究坚持实事求是、有错必究、惩处与教育并重、追究责任与改进工作相结合的原则。

              第四条 政府信息公开工作主管部门和上一级行政机关负责对政府信息公开工作实施情况进行监督检查,对违反政府信息公开规定的单位和个人依法追究责任。

          第二章 责任追究范围

              第五条 行政机关有下列情形之一的,应追究责任:

              (一)未建立政府信息公开领导和工作体系的;

              (二)未落实政府信息公开工作人员和经费的;

              (三)未建立政府信息主动公开和依申请公开机制程序的;

              (?#27169;?#26410;建立政府信息公开保密审查、发布协调机制程序的;

              (五)未建立虚假或不完整信息澄清机制程序的;

              (六)未制定政府信息公开年度工作计划的;

              (七)未规范编制并及时更新政府信息公开指南和公开目录的;

              (八)未发挥政府网站(政府信息公开网站)政府信息公开第一?#25945;?#20316;用的;

              (九)未建立健全政府信息公开数据统计报送制度的;

              (十)未建立健全政府信息公开考核评议制度的;

              (十一)未建立落实政府信息公开责任追究制度的;

              (十二)未及时公布政府信息公开工作年度报告的;

              (十三)未及时向同级国?#19994;?#26696;馆、公共图书馆等政府信息查阅场所提供主动公开的政府信息的;

              (十?#27169;?#23545;考核评议反映出的问题未整改或整改不力的;

              (十五)违反政府信息公开规定的其他行为。

              第六条 行政机关工作人员有下列情形之一的,依法追究责任:

              (一)未按规定及时公开信息或及时更新信息内容的;

              (二)违反政府信息公开工作程序的;

              (三)不履行保密审查规定的;

              (?#27169;?#36829;反政府信息公开工作规定擅自收取费用的;

              (五)信息公开内容?#24509;?#23454;或?#23460;?#38544;瞒捏造信息的;

              (六)违反保密规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等不应当公开的政府信息的;

              (七)无正当理由不受理或不按规定办理政府信息公开申请的;

              (八)未依法办理有关政府信息公开投诉、举报的;

              (九)未依法履行政府信息公开职责的其他个人行为。

              第七条  对违反政府信息公开工作规定的行政机关及其工作人?#20445;?#25353;以下规定区分责任:

              (一)违反政府信息公开规定的行为,由直接责任人承担责任;

              (二)经主管领导审核或同意后作出违反政府信息公开规定的行为,由主管领导承担主要责任,直?#26144;?#21150;人承担次要责任;领导直接授意,承办人提出异议,未能改变领导意见而作出的行为,承办人不承担责任;

              (三)经过领导班子集体讨论作出违反政府信息公开规定的行为,由主要领导承担主要责任,其他领导成员承担次要责任。

          第三章 责任追究方式和程序

              第八条  行政机关有第五条规定的情形之一的,通过通报、按政务公开考评规定扣除相应分值、取消年度评优评先资格、责令改正等方式进行责任追究。

              行政机关工作人员有第六条规定情形之一的,通过责令改正、通报批?#39304;?#21462;消年度评优评先资格、调离工作岗位、政务处分等方式进行责任追究。

              第九条  政府信息公开工作主管部门和上一级行政机关发?#20013;?#25919;机关和工作人员有本办法第五、六条所?#34892;?#20026;的,应当启动责任追究程序。

              第十条  行政机关对内部工作人员的责任追究,由政府信息公开工作机构提出追究建议,经政务公开(政府信息公开)领导小组负责人批准后实施。

              第十一条  上级政府信息公开工作主管部门认为需要对?#24405;?#26377;关机关或人员进行责任追究的,应当提出责任追究建议。有关机关收到责任追究建议后,应当立即启动责任追究程序,并向建议提出机关反馈责任追究结果。

              第十二条 需要给予党纪政务处分或追究刑事责任的,按照法定程序,提请监察机关或司法机关处理。

              第十三条 行政机关或个人不服责任追究决定的,可以依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国监察法》等有关法律、法规和相关规定,申请复核或申诉。

          第四章  附  则

              第十四条  法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织信息公开工作责任追究,适用本办法。

              第十五条  教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、?#32321;!?#20844;共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作责任追究,由本级行业主管部门督促实施,参照本办法执行。

              第十六条 本办法自发布之日起施行。

           

          阜阳市办理政府信息公开举报暂行办法

           

              第一条  为规范办理政府信息公开举报行为,根据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,制定本办法。

              第二条  公民、法人或其他组织(以下称举报人)认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门(以下称受理机关)举报。

              第三条 受理机关办理政府信息公开举报应当遵循分级受理、归口办理的原则。

              各级行政机关负责受理对系统内下一级行政机关政府信息公开的举报。

              各级政府信息公开工作主管部门负责受理对本行政区域内行政机关政府信息公开的举报。

              市政府办公室、市政务公开办公室负责受理对各县市区人民政府,阜阳经开区、阜合?#25191;?#20135;业园区管委会,市政府各部门、各直属机构的政府信息公开举报。

              第四条 各级受理机关应当向社会公布政府信息公开举报方式、受理范围、工作机构及办理程序,为举报人提供必要便利。

              第五条  公民、法人或者其他组织认为行政机关有下?#34892;?#20026;之一的,?#19978;?#26377;权受理机关提出举报: 

              (一)认为行政机关不依法履行政府信息主动公开义务和职责的;

              (二)认为行政机关拒绝依申请公开政府信息或者逾期不予答复的;

              (三)认为行政机关提供的政府信息不符合申请内容或者不符合法定?#38382;劍?#35201;求该行政机关予以更正,该行政机关拒绝更正或者逾期不予答复的;

              (?#27169;?#35748;为行政机关主动公开或者依他人申请公开的政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私,要求该行政机关予以更正,该行政机关拒绝更正或者逾期不予答复的; 

              (五)认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确,要求该行政机关予以更正,该行政机关拒绝更正或者逾期不予答复的;

              (六)认为行政机关违反规定收取费用,或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

              (七)认为行政机关有违反政府信息公开规定其他行为的。

              第六条  各级受理机关应当建立健全政府信息公开举报档案管理制度,妥善保管政府信息公开举报资料。

              第七条  各级受理机关应做好实名举报以下信息的记录和保密工作:

              (一)举报人姓名(单位名称)、联系方式;

              (二)被举报人姓名(单位名称);

              (三)举报事项和有关请求;

              (?#27169;?#21453;馈方式;

              (五)举报人反映的其他与政府信息公开有关的事项。

              第八条  各级受理机关收到政府信息公开举报后,应当在3个工作日内进行审查,决定是否受理。决定受理的举报,应当在收到政府信息公开举报后的5个工作日内完成转办。

              受理机关应当在政府信息公开举报审查、转办完毕5个工作日内,向实名举报人作出程序?#28304;?#22797;。

              第九条  各级行政机关收到政府信息公开举报转办通知后,按下列规定办理:

              (一)对情节简单的举报事项,有关行政机关应当自收到转办通知之日起15个工作日内办理完毕;

              (二)对情节复杂的举报事项,有关行政机关应当自收到转办通知之日起20个工作日内办理完毕;

              (三)需由几个行政机关共同办理的举报事项,由受理机关指定的牵头办理行政机关在收到交办通知之日起30个工作日内办理完毕。特殊情况,经受理机关同意,可以适当延长,但延长期限最长不得超过15个工作日。

              第十条 重大举报事项,由举报受理机关组织有关行政机关30个工作日内办理完毕;特殊情况,经受理机关同意,可以适当延长。

              第十一条  政府信息公开举报有下列情形的,不予受理,并酌情回复:

              (一)没有明?#32321;?#20030;报人或者举报内容无法核实的;

              (二)有关行政机关对同一举报事项已经按程序办理的;

              (三)有关举报事项进入行政复议或者行政诉讼程序的;

              (?#27169;?#20854;他不属于政府信息公开举报受理范围的情形。

              第十二条 实名举报的办理情况,应当自举报办理完?#29616;?#26085;起5个工作日内答复举报人,并抄送该举报受理机关。

              第十三条 举报人对举报受理办理结果有异议的,可以向具体受理办理机关申请复查。有关举报受理办理机关应自收到复查申请之日起15个工作日内反馈复查结果。

              第十四条  监察机关收到政府信息公开举报,按照《中华人民共和国监察法》等规定办理。

              第十五条  涉及政府信息公开责任追究的举报,应当按照《阜阳市政府信息公开工作责任追究暂行办法》进行责任追究。

              第十六条  全市各级行政机关根据本办法制定办理政府信息公开举报的具体办法。

              第十七条  办理对本市行政区域内法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织有关政府信息公开举报,适用本办法。

              第十八条  办理对本市行政区域内教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、?#32321;!?#20844;共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位有关信息公开举报,参照本办法执行。

              第十九条  本办法自发布之日起施行。

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